新修法-[再議只能發回一次]

何謂再議？

　　「再議」是告訴人對於檢察官之不起訴處分表示不服的一種救濟方式。當告訴人收到不起訴處分書之後，如果對不起訴處分不服，可以在送達後10日以內以書狀敘述不服的理由，經過原檢察官向直接上級法院檢察署檢察長聲請再議，以阻止原不起訴處分的確定。

　　聲請再議的理由主要是針對檢察官在偵查程序中調查證據有何不當、缺失、調查不詳盡等違背備證據法則、論理法則的情形加以質疑，原檢察官如果認為再議有理由，可以自行撤銷原不起訴處分，繼續進行偵查；認為沒有理由，添註意見送請上級法院檢察署檢察長核辦，上級檢察長仍認為再議沒有理由時，便會駁回再議聲請，不起訴處分便告確定。若上級檢察長認為再議有理由，且偵查未完備者，發回原法院檢察署檢察官續行偵查；偵查已完備，可以認定被告有犯罪嫌疑時，直接命令原檢察官起訴。

現行再議制度未限制次數

　　不起訴案件經上級檢察長發回續偵後，會改分由不同檢察官偵辦，但地檢署檢察官間常基於同事情誼，常常只是形式上再踐行一次偵查程序，但最後仍為不起訴處分，經告訴人再議後，上級檢察官可能再發回續偵，這也是地檢和上級檢察署常出現的隔閡和爭執。

　　現行再議制度多採「發回一審」續查，上級檢察長幾乎不會命原檢察官起訴，都是採用命續偵處理，但承前所述，一審檢察官續查後仍以不起訴處分居多，雖告訴人仍可於10日內再度提出再議，由於現行法令未限制再議次數，案件來來回回，曠日廢時。為避免司法資源浪費及減少地檢署與上級檢察署之間的衝突，新修法限制再議只能發回一次，而此種調整僅須修正檢察方面之內部程序規定即可，不需修正刑事訴訟法，可立即上路實施，未來上級法院檢察署第二次收到再議案，仍認為偵查不完備，不得二次發回，應親自偵查完備後，命令一審起訴。