並非告不成別人刑事或懲戒處分就會成立誣告罪，要成立誣告罪仍需符合一定的要件。 首先，誣告的內容必須是虛偽的事實，就算只有部分是虛偽的也算是誣告行為。但是誣告的內容必須能夠積極證明是虛偽的，只要無法積極證明是虛偽，就不能據以推定告訴人為誣告；誣告的方式不論是書面或言詞都可以，匿名或假冒他人名義提出也算；誣告的內容必須向該管公務員提出，而且必須使被誣告者有受刑事或懲戒處分的危險，如果虛構的內容不會成立犯罪，就不會構成本罪。