係指國家為公共利益之必要，依法行使公權力，致特定人之權益受到特別犧牲，而對該人所受之損失加以合理之補償。例如土地之公用徵收、行政機關依法廢止授益處分而依信賴保護之法理對相對人所為之補償等。