公布震災失聯名單是否違反個資法？-天秤座法律網

公布震災失聯名單是否違反個資法？

民眾為了查知親友是否為維冠大樓之受困災民，於網路上張貼失聯親友的姓名、照片，或透過媒體報導協尋，但有網友指出未經當事人同意，此舉恐有違反個資法之嫌。南臺灣於過年前夕發生6.4級的大地震，造成維冠大樓傾倒、多人失聯受困的憾事，許多住戶的親友聯絡不上受災戶，透過各種公共平台協尋親友，以找尋失聯親友並增進搜救的效率。但有網友質疑，未經受災戶的同意即在網路上公布其個人資料，已經違反個資法。網友的質疑是否成立？簡述如下。

法律評析

公布失聯親友的資料是否合法，應該先探討個人資料保護法（以下簡稱個資法）的相關規定。首先，姓名和照片的確屬於個資法第2條所指的個人資料，但個人資料的蒐集、處理及利用，個資法都針對不同情形而有不同的規範，並非一律都需要經當事人同意。

此外，個資法第1條即開宗明義地規定：「為規範個人資料之蒐集、處理及利用，以避免人格權受侵害，並促進個人資料之合理利用，特制定本法。」可得知個資法的立法目的，除了避免當事人的人格權受侵害之外，也包括促進個人資料的合理利用，若對於個人資料的保護過於保守，有時反而不利於當事人之權益。

個人資料的利用行為，不論主體為公務機關或非公務機關，個資法第16條及第20條都訂有「

增進公共利益所必要」之明文規定，在符合此要件的情形下，並不需要取得當事人同意即可對個人資料為特定目的外之利用，如公布於網路等等。

在面對天災的時候，為了儘速確認受災或受困民眾的名單，使搜救單位可以確認受困者，並使家屬可以瞭解現況以作相關處置，適度公布失聯者的個人資料，有助於公共利益的維護，並不會有違法的疑慮，反之，如過於限制個人資料的使用而不為公布，難以即時搶救而延誤救災時機，反不利於個人資料持有者之權益。

由以上案例可知，我們使用個人資料的時候，當然必須遵守個資法的規定並保護當事人之人格權，但不須過於恐慌或保守，應該視情形而為不同的處理，如此也才能兼顧個資法「保護

人格權」及「合理利用個人資料」的兩大立法目的，另外，在蒐集、處理及利用個人資料的同時，也應尊重當事人之權益，依誠實及信用方法為之，不得逾越必要範圍，並應與蒐集之目的合理關聯，把握這幾個關鍵即可避免觸法。此外，實務的運作上，由於個資法立法當初正逢社會詐騙集團猖獗正盛時，立法例採歐盟最嚴格的規範。該法雖有刑事責任的規定，但檢察官大多保守以對，對於模糊個案多以行為人並無犯意作成不起訴處分，近期法務部已有修法之研議。